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广西、江西等地全面对接大湾区
发表时间:2019-06-12

广西、江西等地全面对接大湾区

在粤港澳大湾区建设加快推进的同时,周边的广西等省份正积极对接大湾区。
 
据广西日报6月11日消息,广西自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)》(下称《方案》)的通知。
 
《方案》指出,要推进海上互联互通建设。加快建设北部湾区域性国际航运中心,主动融入大湾区世界级港口群,把北部湾港打造成为区域性国际航运中心。加快对接大湾区国际航空枢纽建设,打造承接国内、沟通东盟的北部湾区域性国际航空中心。
 
广西发展潜力大
 
同处华南地区,同样是沿海省份,但与第一经济大省广东相比,户籍总人口达到5659万(常住人口为4926万人)的广西,经济社会发展水平要滞后很多。数据显示,2018年广西GDP总量为20352.51亿元,仅为同期广东的20.9%;人均GDP为41489元,不到广东的一半,仅为全国平均水平的六成多。
 
在城镇化方面,2018年广西常住人口城镇化率为50.22%,比上年末提高1.01个百分点。这也是广西城镇化首次超过50%大关,不过这一水平仍远低于全国平均水平,是我国城镇化较为滞后的省份之一。
 
 
广西经济和城镇化发展相对滞后,有多重因素。从自然地理条件来看,广西山地多平地少,“八山一水一分田”的地貌之上,过去交通基础设施也较为落后,再加上教育发展水平相对东部和湖北等地比较滞后,以及原有的工业布局较少。
 
不过,工业化和城镇化水平比较低,也意味着较大的发展潜力,尤其是随着包括连接粤港澳大湾区的交通通道等基础设施的完善,未来广西经济有望保持较快的发展速度。
 
今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局,带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江-西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。
 
对广西来说,这也是加快自身工业化和城镇化水平的一个重要契机。尤其是,广西要发挥对东盟合作前沿的战略作用,也需要加快与广东尤其是珠三角地区的对接。
 
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,从目前来看,在我国与东盟的合作中,单靠广西的力量显然不够,如果把广东与广西结合起来,更有利于与东盟合作,以及推进21世纪海上丝绸之路的建设。
 
全面对接大湾区
 
本次发布的《方案》明确了加大基础设施互联互通、加大产业转移对接等对接大湾区的八大重点任务。
 
这其中,加大基础设施互联互通是产业发展等对接和合作的基础。尤其是高铁、城际铁路等轨道交通是一大重点。
 
《方案》指出,要加大东融铁路规划建设力度。积极融入大湾区2小时通勤圈,争取国家支持规划建设南宁-玉林-深圳、南宁-合浦-湛江、桂林-玉林-湛江、河池-柳州-贺州等直通大湾区的高速铁路通道,加快实施柳州-梧州-广州、柳州-贺州-韶关、洛湛铁路(永州至玉林段)电气化改造等粤桂快速直达货运铁路通道,加快岑溪-罗定等既有铁路扩能改造。
 
华南城市研究会会长胡刚教授对第一财经分析,广西与广东在自然条件等方面都比较接近,在近年来交通条件改善尤其是通往广东的南广高铁、贵广高铁先后开通后,承接广东产业转移落户也明显加快,广西东部靠近广东的贺州、梧州几个地市承接了大量的产业转移落户。未来随着铁路全面东融,广西的工业化和城镇化进程将进一步提速。
 
在交通对接的基础上,产业也将实现无缝对接。《方案》显示,广西将全产业链承接产业转移。全产业链承接大湾区日用化工、日用不锈钢制品、五金水暖、纺织服装、皮革玩具、照明电器、钟表电池、家具家装建材等消费品加工业和电子信息、人工智能、无人机、生物医药等新兴产业,在全区打造15~20个全产业链园区。
 
此外, “飞地经济”将成为广西东融的重点。
 
胡刚分析,在大湾区建设的过程中,会有一些产业加速转型升级,加速外溢。相比大湾区,广西的劳动力资源丰富,劳动力成本、土地成本等都比较低,因此大湾区将有不少产业外溢转移到广西,形成梯度发展的格局,进而加速广西工业化和城镇化的进程。
 
不过,与此同时,广西自身也需要加快转型升级、加快现代服务业、高新技术产业的发展。在这个过程中,首府南宁将是关键。
 
《方案》提到,实施强首府战略。大力实施强首府战略,支持南宁市在财税、金融、科技、城乡融合等重点领域和关键环节大胆探索,先行先试。积极拓展与广州、深圳及港澳地区智能制造、空港经济、现代金融等产业对接与合作,加快构建现代产业体系。
 
周边省份积极对接
 
除了广西,其他周边省份也在积极融入对接大湾区。6月11日在深圳举行的江西省对接粤港澳大湾区投资合作推介会上,来自赣深两地政商、粤港澳大湾区行业龙头企业、重要商协会代表及有合作意向的重点企业高管600余人参与,深入交流。
 
近年来,赣深两地不断深化合作内容,拓宽合作领域,提升合作水平,取得丰硕成果。2018年首届赣深经贸合作交流会举行以来,双方新签约投资合作项目240余个,投资总额超1400亿元。
 
今年4月15日,2019湖南对接粤港澳大湾区恳谈会暨重大项目签约仪式在香港举行,现场签约重大项目32个,投资总额达1700亿元,其中包括株洲经开区与中国平安不动产有限公司签订的株洲平安绿谷项目、醴陵市与中农联控股有限公司签订的湘东农副产品批发大市场项目。
 
东莞一家卫浴企业负责人告诉第一财经记者,在土地、人工等综合成本上升的情况下,目前正在考虑到湖南、湖北一带设厂。
 
在贵州,贵州省积极融入粤港澳大湾区三年行动计划也在酝酿当中,还有一些城市也在研究出台相关对接文件。

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